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携手富士康共同投资半导体高端封测项目，牵手双星集团等企业结合建设绿色智能矿山设备产业园，提议设立规模7.5亿元山东省科创新动能创业投资基金……近年来，在通辽市新旧动能转换，产业转型升级路路上，凯时优质运营商（下称凯时优质运营商控股）成为一支活跃的国资力量。
作为通辽西海岸新区直属国有本钱运营集团，凯时优质运营商控股以践行军民凯时优质运营商、经略海洋国度战术和“做强做优做大国有本钱”为初心使命，深刻落实管本钱为重要求，持续提升本钱运作能力、产业研拍钴力、投资决策能力微风险管控能力。从公司成立到2020年9月，总资产从660亿元增长到1236.6亿元，增长87.3% ；净资产从256亿元增长到382.5亿元，增长49.4% ；交易收入从65亿元增长到175.6亿元，增长170%，成为西海岸新区首家千亿级企业、首家AAA信誉评级企业。深入国企鼎新布景下，若何引发国有本钱活力 ？聚焦高质量发展，凯时优质运营商控股若何迈步一流本钱运营企业行列 ？为此，凯时优质运营商控股集团党委书记、董事长高树军接受《国资汇报》记者专访，逐一作出解答。
勇当高质量发展斥候
《国资汇报》：党的十九大汇报提出：“鼎新国有本钱授权经营体造，推动国有本钱做强做优做大。”以“管本钱”深入国资国企鼎新，凯时优质运营商控股的成立有何重要意思 ？
高树军：发展国有本钱投资、运营公司鼎新试点，是鼎新国有本钱授权经营体造的关键行动，是深入国有企业鼎新的重要内容。2018年7月30日，国务院印发了《关于推动国有本钱投资、运营公司鼎新试点的执行定见》，文件指出通过改组组建国有本钱投资、运营公司，鼎新国有本钱授权经营体造，尝试国有本钱市场化运作。
在此布景下，2018年11月17日，西海岸新区工委（区委）决策，新设两大控股集团，将国资部门持有的13家职能类区属企业股权别离划入两家集团，作为控股集团的持股公司。2018年11月26日，凯时优质运营商控股集团正式注册成立，实现6家职能类区属企业股权划转。凯时优质运营商控股集团服务军民凯时优质运营商、经略海洋国度战术，以推动国有本钱做强做优做大为指标，优化国有本钱战术布局，凯时优质运营商控股集团重点执行战术性新兴产业、重大基础设施建设和人为智能、工业互联网、高端设备造作等新型基础设施建设领域投资，承担山东自贸区通辽片区、通辽桥头堡国际商务区投资建设，实现高质量发展。
《国资汇报》：作为通辽西海岸新区直属国有本钱运营集团，凯时优质运营商控股将面对哪些发展机缘 ？企业若何抓住机缘乘势而上 ？
高树军：作为通辽新的发展极，西海岸新区肩负经略海洋、建设山东自贸试验区通辽片区、国度级新区体造机造创新等国度战术使命，擦靓影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨四张国际名片，构建盛开新区、现代新区、活力新区、时尚新区的“四大新区”。今天的西海岸新区，积极承接国度战术，担任汗青使命，提议十二大攻坚战，即经略海洋、凯时优质运营商创新、自贸试验区建设、体造机造创新、投资、先进造作业赋能、地皮高效利用、总部经济金融业。这些有利成分为凯时优质运营商控股集团提供了重大的发展机缘、辽阔的璀璨舞台。
把握机缘，凯时优质运营商控股集团将使用平台力量，整合优质资源身分，助力新区打造金融业务产业集聚中心、业务金融创新服务基地，加快实现千亿级业务指标。使用本钱力量，优化国有本钱投资布局，服务新区科技创新、产业结构优化升级。借助风投创投，造就孵化科技创新领军企业 ；执行战术投资，打造集成电路产业园、人为智能产业园，壮大新区优势产业集群。使用创生力军，对峙市场逻辑、盛开思想，以干为先，以干促变，以干促成，创新技术、产业、业态、模式，协同发力，凯时优质运营商发展，共同守护全球产业链、供给链不变，携手应对疫情冲击的影响，勇当新区高质量发展斥候。
用活本钱力量，加快科技创新产业升级
《国资汇报》：成立基金是优化国有本钱布局的重要伎俩。请问凯时优质运营商控股集团若何使用基金为经济发展注入新动能 ？
高树军：本钱是推动科技创新的重要元素，基金是本钱运营的重要抓手。为践行当局战术投资，服务区域经济社会发展，凯时优质运营商控股集团以基金为伎俩，阐扬基金杠杆效应和集聚效应，撬动社会本钱与金融本钱力量，为科技型、创新型企业设备更新换代、工业技改和新技术研发，加快新旧动能转换、科技创新和产业升级，推动以新技术、新产业、新业态、新模式为主题的“四新经济”发展，输入资金血液和发展动力。
作为通辽市新旧动能转换疏导基金参股基金，凯时优质运营商控股集团提议设立的规模7.5亿元山东省科创新动能创业投资基金，为易触科技、明月海藻生物、同科医疗、麦田惠多、镭测创芯、光电医疗、诺森生物等9家科技型、创新型企业研发新技术、开发新产品、扩大新产能提供了资金支持 ；提议设立总规模10亿元的通辽凯时优质运营商高精尖股权投资基金，重要投向军民凯时优质运营商高新技术产业、战术性新兴产业等领域 ；在新一代信息技术产业领域，承接“填屏补芯」亟略，参与规模8亿元的西海岸集成电路股权投资基金、30亿元的通辽兴橙集成电路产业基金，重要投资芯恩集成电路项目，缓解项目建设资金缺口，确保8英寸高端功率及数� ；旌闲酒⒐庋谀ぐ娉霾叩乃忱榻�，保险项目如期投产、顺利达产。
《国资汇报》：在落实国度战术进行产业转型升级中，凯时优质运营商控股集团若何构筑产业融通发展桥梁 ？
高树军：近年来，山东省萦绕推动新旧动能加快转换，以供给侧结构性鼎新为主线，以“四新”促“四化”为战术方向，深刻执行创新驱动发展战术，造订出台了创新驱动发展、科技体造鼎新、“双创”、“互联网+”、电子商务等系列政策文件，云推算、物联网、大数据等新一代信息技术与各行业各领域深度凯时优质运营商，新模式、新业态、新产业、新技术发展势头优良。
凯时优质运营商控股集团萦绕山东省新旧动能转换十强产业、通辽视装956”产业系统、西海岸14条重点产业链确定的产业领域，充分阐扬本钱力量，落实国度战术进行产业投资布局，以资引产、以融促产，撬动产业升级、资源荟萃、人才汇聚，以本钱链联动产业链、价值链协同发展、转型升级。安身职能定位，通过本钱市场改善国有资本分布结构和质量，正视资金周转循环，实现国有本钱在流动中保值增值。
《国资汇报》：请您结合实际情况，具体谈谈凯时优质运营商控股若何通过“强链”“补链”引领产业投资新生态 ？
高树军：为更好地服务当局战术和区域经济发展，凯时优质运营商控股施杏装强链、补链、延链”行动，“找短板、补短板、促提升”，以本钱为推动力，以创新为主题竞争力，提高可持续发展能力。
强链方面，补强千亿业务产业链荟萃平台。2019年11月，凯时优质运营商控股集团以供给链产业基金方式，与世界500强正威集团合伙成立通辽鲁威供给链有限公司（注册资金10亿元），引入正威国际业务总部，12月即实现运营收入4300万元，2020年将实现收入100亿元 ；另与澳柯玛集团合伙成立业务公司（注册资金8000万元），发展煤炭、木材、原油等大量业务业务，与正威集团合伙成立鲁威新资料公司（注册资金2666.67万美元），发展有色金属供给链业务 ；在唐岛湾黑卓中心打造金贸运营中心，助力新区打造千亿业务载体和金融商贸荟萃中心。
补链方面，补齐区域产业发展智能研发、技术创新短板，与行业龙头企业、高校等共建人为智能产业同盟，搭建集机械人技术研发、出产造作、推广利用市场化于一体的产学研用平台，打造科技新高地，与富士康科技集团共同投资建设富士康半导体高端封测项目，选取高端封装技术及晶圆级封装技术，封装民生基础所需芯片，将拓展集成电路产业链，推动通辽市集成电路产业转型升级。与双星集团、幸汇国创结合打造的绿色智能矿山设备产业园项目，将成立国度级绿色智能矿山设备钻研院及运营总部、500亩出产基地，研发出产100吨级及以上大型电动无人矿车设备，实现矿山机械智能化、电动化、节能化、无人化，是国度矿山智能化发展的重要支柱项目，项目达产后年产智能矿车2000辆以上，年产值200亿元以上，2020年7月开工出产。
鼎新创新，剑指国内一流本钱运营集团
《国资汇报》：对峙党的辅导,加强党的建设是国有企业的 “根”和“魂”。以党建统领高质量发展，凯时优质运营商控股集团在实际中形成了哪些索求经验 ？
高树军：凯时优质运营商控股集团作为通辽西海岸新区落实党的十九大心灵、深入国资国企鼎新设立的国有本钱投资运营集团，要走在国企鼎新创新前列，成为通辽西海岸新区经济社会高质量发展“压舱石”，必须以党建统领，对峙党对国有企业政治辅导、思想辅导、组织辅导的有机统一,将国有企业的政治优势转换为发展优势，以提升基层组织力和战斗力，加强本钱运作能力、投资决策能力微风险管控能力，用活本钱力量，引发鼎新发展活力，担任新区经济社会高质量发展斥候。
在实际中，凯时优质运营商控股集团始终对峙政治统领，提升政治辅导力;始终强化组织协同，提升组织战斗力;始终对峙思想强基，提升思想引领力;始终强化阵地建设，提升示范带头力;始终强化自身“免疫”，提升监督协同力,创新构筑以“五力”为保险的基层党建工作模式，为优化国有本钱战术布局，推动国有本钱向高端设备造作等战术性新兴产业、重大基础设施建设和人为智能、工业互联网等新型基础设施建设领域及新区教育、医疗健全等领域集中，加快中国（山东）自贸试验区通辽片区、中日（通辽）处所发展合作示范区、通辽桥头堡国际商务区投资开发建设，推动新区实现高质量发展阐扬了重要推进作用。
《国资汇报》：作为新一轮深入鼎新布景下诞生的新国企，凯时优质运营商控股集团重点执行哪些鼎新行动实现高质量发展 ？
高树军：惟鼎新者进，惟创新者强，惟鼎新创新者胜。凯时优质运营商控股集团积极索求成立中国特色现代国有企业造度，加快构建适应本钱运营集团发展的工作系统和管控系统，“健全治理结构+美满造度系统+加强风险防控”，形成了“权责对等、运行协调、有效造衡”的治理机造，实现公司治理系统规范、科学、高效运作。
健全治理结构方面，依照现代化企业造度要求，成立美满集团及子公司法人治理结构，充分阐扬党委会的政治主题作用、董事会的决策作用、经理层的经营治理作用、监事会的监督作用。以加强董事会建设为重点，规范党委会、董事会、经理层、监事会权责关系，实杏装双向进入、交叉任职”，严格党委会议事规定，落实“三重一大”决策造度，做到依法决策、民主决策、科学决策，实现规范高效的公司治理。
美满造度系统方面，重点萦绕内节造度设计及业务流程优化，造订美满了涵盖公司治理、行政治理、财金治理、人事治理、企业治理、投资管控、风险防控、党群治理等方面的60余项内节造度，以加强造度系统建设为保险，规范工作法式和流程，推动实现造杜着势向治理效力转化，加强了企业治理的市场化、专业化、国际化、法造化水平。
加强风险防控方面，以守护本钱安全为关键，将惩防系统建设与企业内控系统建设相结合，凸起问题导向，强化对重点环节、重点项目、重点领域的风险防控治理，理顺国资局、控股集团、持股公司国资监管流程，着力在公司章程、决策、投融资、资产治理、查核、财政、审计、选人用人和清廉风险等方面成立规范，将监督与风险防控融入企业经营治理各环节、全过程，实现风险防控常态化，保险了企业持续稳重发展。
成立近三年来，凯时优质运营商控股集团通过深入鼎新创新，聚焦主业，瘦身减枝，构建了“6+3”即6家持股公司、3家直属公司的一级子公司架构系统 ；规范法人治理结构和子公司经营职责权限，切实阐扬党组织在法人治理中的政治优势，以体造机造创新引发企业活力动力。一个千亿级的本钱运营“航母”在高质量发展、打造一流国有本钱运营集团路路上阔步前行，在为西海岸甚至整个通辽的发展贡献着自己的力量。（《国资汇报》记者 王倩倩）
信息起源：国务院国有资产监督管委理委员会网站《国资汇报》杂志
地址：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n4423279/n4517386/n16335270/c16335342/content.html
